但，跪在地上的流民们，却还穿着脏兮兮、满是补丁的单衣，冷得瑟瑟发抖！
夏天早就想好：“父皇，依儿臣所见，帝都的流民越来越多，若是不能解决此事，帝都必将生乱，天下也将生乱！”
夏帝深以为然！
天灾之后，就定是人祸！
他也知道帝都的流民越来越多，也知道每天早上，帝都巡防营收拢的尸体越来越多。
现在，帝都流民就像是一根根干柴，只要有一把火点燃他们，流民们就敢为了生存焚烧整个帝国！
流民之事确实堪忧！
虽然，大夏建国二十年来，每年冬天都有无数流民流入帝都，每年冬天的早晨，都有无数流民尸体被抬出来，都已经让夏帝和满场朝臣习惯了！
虽然，大夏帝国大部分流民都被荒州收留。
但是，今年流入帝都的流民也比往年暴增了很多倍
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