正当于毒还在和壶寿密谋该如何拿下邺城的时候，常山国出现了一件极为棘手的事情——缺粮。
虽然张燕从匈奴王庭那里运过来了许多财宝和粮食，但谁也没想到，这些粮草竟然还不够食用的。
原本足够六万人食用的粮食，在加上了公孙瓒送的战马和张燕收降的俘虏，竟然导致了军中的粮草只堪堪够数月，而眼下常山国内也闹了灾荒。
张燕从河东郡拉过来的灾民所开垦荒地的收成并不够整个常山国百姓食用。
现在又是冬日，加上收成欠佳，许多百姓都是饥寒交迫，好生难过。
因为是冬天，山上连能挖的野菜都没有，再这样下去的话，常山国的百姓就要忍受饥饿的痛苦了。
张燕哪里忍心让百姓这般受苦？
他不仅免除了今年的税收，还拔了一部分的军粮用来赈灾。
但常山国快百万的人口中，有几十万人家中的存粮都已然见底，张燕的赈灾粮根本不够。
那赈灾的粥棚内施的粥称作米汤也并不算过分。
可张燕也是没了办法，幸好常山国钱库富裕的很，只要穿过幽州到今年大丰收的徐州购置些粮食便可。
相对于久经战乱的幽州、冀州、兖州，徐州倒是相对太平了一些。
但来回需要三个月余的时间，张燕辖下的百姓们怎么可能挺得住呢？
……
上艾府内，
张燕看着祢衡交给他的文书，心中越来越烦闷。
由于常山国内缺粮，原本逐渐向好的秩序开始崩塌。