宁西军定员本有二十万，但经林棠确认，目前宁西军中实际只有十六万人，足有将近四万都是吃空饷捏造出来的。
因西北比别处不同，地广人稀，又边境广阔，因此西北三省采取的是募兵制与屯田制结合的兵制。二十万宁西军和十余万州府守军基本都是经募兵而来，负责平时护卫和小股出击。一旦朝廷有大战事，便要动用平日种田，战时为兵的屯兵。屯兵每年也要接受至少半年的操练。
朝廷暂无大战之意，林棠目前最需要做的是补足二十万宁西军的编制。
招兵四万人并不是一件容易的事，从何处招兵，用什么标准，银子从哪儿出，怎么在不影响效果的情况下尽量省钱，征兵征来之后放在哪里训练，让谁去训，边关十几城是否要进行重新安排，方方面面都要考虑到。
林棠在军中的经验不多，幸好秦朱安已经走马上任，这位经验丰富性格正直的老将让林棠省了不少事。
至夜，诸人退去，林棠在大将军府正堂踱步。
她站定闭眼，让心神进入空间。
客厅的桌子上铺满图纸。
这里正好有许多罪犯家属女眷，还正是各处都对她心服，也远离朝中争斗。
她在犹豫，要不要现在就开始办这件事。
作者有话说：
来啦！强调一下啊宝们，结婚还很早——
注1：如有和史实不符都是私设。
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第110章 LV.7
自从被封爵位, 授予实权，手中的权利一天比一天大，林棠的远虑就从如何在这个男尊女卑的时代挺起胸膛，作为一个“人”而不是“附属品”活下来, 变成了怎么维持尊严活得更久, 又变成怎么让更多的女性能和她一样挺胸抬头的活着，不用依靠父兄, 也不必依靠丈夫、宗族。
她想做这些, 不是因为什么伟大的值得人称颂的理由。她只是觉得, 现在她所有的特殊地位说是因功晋封, 其实都是皇上“赐”给她的, 并不适用于这个时代的通用规则。