公元186年12月。
张安看着在座的众人内心喜悦。
他起身笑道：“今年是丰收的一年，这些都离不开诸君的努力，各位的辛劳我不会忘记。咱们芍陂的四十多万百姓也不会忘记！”
在场的众人也都喜笑颜开，纷纷起身回礼。
张安接着道：“今天召集大家来的目的就是总结一下今年的成果，然后规划一下明年的工作。”
他对着戏志才道：“志才，你先说说吧。”
戏志才起身对着众人行了一礼后道：“依赖将军与何君的谋划，我们今年得到了朝廷的任命，鄙人不才添为安风县长，我先和大家说说那边的情况。”
“这安风县因为朝廷长年的放任不管，户口还不过万，各项政事、工事也都荒废了。府库里也只有些老鼠虫子罢了。”
“如今我去了那边任命了各个职位的官员，恢复了制度，总算有了些生气，现在从北边过来的流民我们也开始安置在了那边。”
他接着笑道：“那边如今虽然很荒凉，但地土地平整，水源充沛实在是一片沃土，我估算了一下，开发完善后养活30万人不成问题！”
此言一出众人非常惊喜。
张安笑道：“汉室家大业大看不上这点东西，不过我们可要好好的利用呢！”
众人纷纷应是。
戏志才接着道：“那边的情况就是如此了，如今芍陂这边经过这两年的发展很多事情都走上了正轨。”
“人口这些年增加了5000户有余，各种物资都很充足，治下百姓的日子也是越来越好了。”
“今年我和将军商议后定下了税收政策，在取消所有税赋和劳役的前提下，对每亩田地将征收四成的田税。”
这个重磅的消息一出，场面先是一静，然后就爆发了热烈的讨论，不论何人都明白这个政策的重要性。
何玉起身问道：“将军税赋之事关系重大，将影响深远，如今定下是否周全？”
张安问道：“何君有什么建议吗？”
何玉道：“将军，四成税收看似不少，但如今我们治下种植的是一年两熟的水稻，我曾经估算过3成的产出就足够一户人家吃饱穿暖了。更何况将军还免除了劳役，那以后的大型工程将如何进行？”
这话说完很多人都赞同。
朱才也起身劝道：“将军，如今世道混乱，正是用武之时。还请三思啊！”
张安看众人意见不一，知道这事情一定要说清楚，统一好思想，不然将来会有隐患。
张安让戏志才先坐下，他起身大声道：“诸君，安出身低贱，深知人民疾苦。那杂税和劳役实在是比老虎还凶残的东西。”
他转言笑道：“起码老虎典校尉是真不怕的，但这些东西典校尉就没办法了啊！”
众人哈哈大笑，接着听张安问张大叶道：“阿翁，请和大伙讲讲你们那时候有多少杂税和劳役。”
张大叶有些局促的起身，他干笑了两下说道：“既然将军问了，我就大家伙讲讲，我大字不识，你们可别笑我。”
众人连说不会，让他放心说。
“哎……我们那时候日子真不好受。”张大叶带着追忆喃喃道。
“那时候我还跟阿安差不多大，可从来没有吃过一顿的饱饭。官府每年除了收取固定的田税外，其他的主要税收就是口赋和算赋了，孩子从3岁开始每年要上交四十钱，到了十五岁开始改交算赋每年是三百钱。”
“其他的什么盐铁税、酒税、鱼税也是常有的，碰到那些官府缺钱时候还会增加很多名目，那时候大伙反抗不了，就变卖家当，卖儿卖女了。”
“再说这徭役，我们那会不管男女每年都要去郡里做工一个月。如果运道好，做工地方离家近还能自带干粮挺过去，碰到那种遥远艰难时，就没有不死人的。”
“咱们男丁除了每年固定的劳役外，这一辈子还要去当三次军役，每一次去了就没想着还能活着回来了。”
“还有那更赋，就是能花钱免去劳役的，但一个名额就要两千钱，这哪里是我等小民能拿出来的？最终还是那些豪强大户得了利。”
“最后的事情诸位也知道的，当初族老张公看大家伙实在活不下去了，就举众投了唐氏当了佃户奴仆，虽然还是艰难，好歹能活着。”
在座的很多人都是百姓出身，张大叶一说他们也都回想起了那段痛苦不堪的日子。
张安请张大叶坐下，他起身接着道：“我们大伙聚在一起就是为了让百姓过上像人的日子，所以我不管将来如何，这四成的税收就是最高的了，将来只会少不会增加。”
他接着笑道：“诸君有所不知，我本来是想定的是三成税收，可是志才苦苦劝说才改成现在的四成，这个是底线了，不会再加！”
在场众人见张安说的坚决，一时面面相窥着。
典韦起身道：“好啊将军。当初我们相见，你就说要帮助百姓，现在你真这样做了，我典韦没有跟错人。”
张安笑着对典韦点点头，让他先坐下。
大多数人此时都已经被说服。
何玉还是有些顾虑的问道：“将军既然这样说，我也不敢再多言。只是将来经营亏空将军可有预算？”