虽然已经开始对身毒地区推行汉化，本地贵族以?及普通百姓依然迷恋传承千年的身毒教和种姓制度，从西域迁徙进入身毒地区的部分人也被身毒人创立的佛教感染，露出皈依倾向；
东安息在米特里达提三?世的带领下向大汉称臣，接受定期纳贡、大汉驻军等一系列要求，东安息的贵族们却?不安分，并且，由于?安息帝国?以?及之?前的波斯帝国?放任疆域内各行省、贵族封地自治，短期内很难打破这种格局；
据鹏儿从巴比伦送回的信息，西安息国?贵族内部出现严重分裂，存在至少两股政治势力?，一股势力?希望安息能够全面波斯化，推崇袄教信仰，另一个?股势力?则在文化和信仰方面向安息以?西的大秦靠拢。两个?势力?的不可调和或将帮助大汉进入西安息；
……
“……大秦……大秦究竟是?个?怎样的国?家？”
李令月的目光逐渐落在安息以?西的标注为“大秦”的半空白区域。
大秦这个?名字来自安息商人的翻译。
在安息商人的描述中，大秦是?有数百名贤者共同治理的君子国?度，富饶，强盛，道德高尚。
对此，李令月是?一个?字都不相信。
她本就?洞察人性，和终极生命形态对话过后更学会了“社会形态是?生产力?决定”等一系列深刻道理。
她清晰地确信，当前世界并不存在真正?的君子国?度，安息商人口中的贤者国?度“大秦”比大汉更热衷对外扩张，甚至推崇杀戮残暴。
所以?——
“终有一天，四海之?内所有土地都将悬挂大汉的旗帜，这是?朕对大汉列祖列宗的承诺，更是?朕留给千秋万代的答卷。”
……
……
太平七年（公元前90年）五月，女皇行幸轮台，发《轮台诏》，设东安息将军府，赵破奴为初代东安息将军。 同年八月，女皇祭高庙，昭告天下，立皇次子刘凤为太子。