屋子里面的陆海川和马兴标并不知道外面发生的事情,由费江东记录,马兴标口述。
马兴标到目前为止,所见过的最大的领导也就是县委书记,所以在见到陆海川的时候,显得局促不安,他实在没想到自己让儿子在网上发布的帖子居然会把市长给引过来。
费江东递了一杯水过去,微笑着道:“马镇长,陆市长是一位和善的领导,你如实反映情况就行了。”
马兴标的说略有些颤抖,也不知是紧张还是激动,一口茶险些没把他的喉咙烫坏了,颤颤巍巍地摸出烟来,恭敬地递了一根给陆海川。
陆海川注意到,这是一包十块钱的康平烟,对于一位副镇长来说,这个烟的档次有点低了,所以陆海川对他便生出了一丝好感,接过烟来点上,吸了一口,道:“马镇长,咱们入正题吧。”
马兴标深深地吸了两口,情绪稍稍稳定了下来,开始了他的陈述。
马王镇人口五万两千人,没有什么特别的优势,无资源无长处,所以招商引资工作一直落尾,在县工业园区仅有的两家企业也因为种种原因被置换,这在卢布县还是唯一的一个乡镇。没有工业作为寄托,财税工作自然大打折扣,只能依赖于镇里的一些本土企业和镇工业集中区的几个电子企业,虽然税收每年足额收取,但是与县政府下达的财税任务相差甚远。
县里下达的任务很大,以每年50%的速度递增,三年前,马王镇的财税任务是两千万,但是到了今年就变成了7500万,这对于一个人口不足六万面积不足九十平方公里的马王镇来说,是一个难以完成的数字。前两年,还能七拼八凑地勉强完成,但是去年不到五千万。所以从年初任务下达之后,党委政府同样也加大了每人吸税的任务,从以前的班子成员每人12万提高到了30万,并且国税开票税金采取二五折的方法,这让很多人难以完成任务。
马兴标对于所谓的吸税工作向来反感,认为这是走歪门邪道,也是扰乱了税务秩序,但是他也知道,在这种任务不断加码的严峻形势下,想依赖本镇实打实的财税完成任务,简直就是天方夜谭。
由于全县都在搞吸税,不仅仅是乡镇,就连县里的部委办局同样也有财税任务,所以对税源的争夺异常激烈,返还的政策一个比一个优惠,使得全镇的吸税工作基本是集中哑火,这让党委书记江树平非常恼火,提出将吸税工作纳入事业单位的绩效考核之中,并且与养老保险、医疗保险甚至是差旅费相挂钩,也就是说,在年底之前,由财政负担的医保、养老保险部分全部由个人垫支,等年底的时候,完成税收任务的给予报销,否则由自己埋单。这一举措引起了事业单位工作人员的强烈反感,理由有二,第一,医保和养老保险都是工作人员享受的最基本的权利,吸税本就是违法的,凭什么将吸税与自己的基本权利挂钩?第二,既然考核,那为什么公务员不参与考核,仅仅是针对那三十几个事业单位的工作人员?但是官字一张嘴,而且镇里虽然实行了这个措施,但是并没有也不敢出台正式的文件,不过这个举措的负面影响很大,引起了很强烈的抵触情绪,一年的绩效工资也就万把块钱,大家认了,你去扣吧,这让本就难以吸税的情况变本加厉雪上加霜了。
当然,指望吸税来完成财税任务根本不现实,为了完成任务,镇里采取了虚卖资产的方法,并美其名曰为资产运作,就是将镇里的一些诸如机站、滩涂以及各村兴建的标准化厂房虚卖掉以取得税收,这个方法在很大程度上可以舒缓财税任务的压力,但是更凸显出另一个很严峻的问题,举一个简单的例子,一幢标准化厂房估价一千万,经过拍卖之后(当然这也是为了走程序),比如税率是七,那么税收就是七十万,这七十万完全由乡镇垫付,经县财政局确认后按照比例返还,以25%为例,那么就是十七万多,再加上其他的手续费等支出,这一笔开出,镇财政就要贴上五十多万。以此类推,镇里只要搞资产运作,搞得越多,贴进去的钱就越多,这直接让两年前还有盈余的财政收入变得入不敷出,眼看快年底了,去年事业单位的绩效工资还一直没有兑现。
马兴标是土生土长的马王镇人,看着领导班子整天忙着这些,各项基础建设、公益设施以及能够发展壮大乡镇经济的工作都如同虚设,马兴标真的很难坐得住,可是在这种大环境之下,他一人难以回天。有一次,他曾经跟镇长黎赞提起过这些弊端,黎赞说,这些谁不知道?可是你没参加过每个月底的财税过堂会,别看咱们这些党委书记、乡镇长平时耀武扬威的,到了那里,跟个小孩子没什么两样,领导骂起人来,让你恨不得找个地缝钻进去,那罪,真他妈不是人受的。
眼看着财政一天天的亏下去,马兴标实在坐不住了,可是想到目前的大环境,在众人皆“醉”他独醒的情况下提出异议,无异是官场中的异类,所以为了保护自己,他没有信访,而是让儿子在网吧里发了检举帖,希望能够引起上级部门的重视。
费江东一一记录在案,陆海川沉思着道:“马镇长,照你这么说,吸税和资产运作并不是马王镇一个乡镇在搞。”
马兴标道:“是的,其实像这种情况上级政府不是不知道,但是谁管你下面的死活啊,只要能完成下达的任务,他们的面子有光,谁还会烦其他的事情。”
说到这里,或许是觉得自己的话有一棍打死一片的嫌疑,便垂下了头不去说话。
陆海川沉下了脸道:“马镇长,你反映的问题很严重,也很严峻,真是上有政策,下有对策啊……”
话还没有说完,便听到门外传来一阵吵杂声,只听小高的声音响了起来:“你们是哪个部门的?”