最后在本地的几条夜市街，张政禹准备让街道办事处牵头，开发夜市经济，设置一些固定摊位，开放晚上七点到凌晨一点的沿街摆摊。
这个方案基本做到了堵疏结合，在开展城市环境治理的同时，也兼顾了民生活动，但是在与相关街道办事处进行研讨的时候，街道办对此兴致不高。
原因也只有一个，他们认为这种治理方式增加了基层的工作量。
事实上张政禹心里明白着，现在的基层工作简直不要太轻松了，基层负担真的重起来，也是十年之后的事了。
2002年的街道办完全是个三不管单位，只负责分发任务，回收数据，就是一个二传手。而社区居委会日常工作也就是在辖区里转转，不少社区委员下午三点半就下班了，晚上最多安排三个人在辖区里巡逻两圈，一天的工作就结束了。
经过了一轮座谈，部分街道负责人的思想还是没有松动，只是说会后回去向主要领导报告，坚决不做表态。
张政禹有些恼火了，基层的作风实在是过于散漫，自己如果是组织部长，肯定要下力气整顿了。
但是现在的当务之急还是把工作部署下去，张政禹没有在具体问题上多做纠缠，但是提出了明确要求：今年城管局要牵头，将市容文明纳入年终考核，直接和绩效奖励挂钩。
平时张政禹对待干部都是和蔼可亲的，但是涉及到发展问题，一律不讲温良恭俭让，任务下了就是硬杠杠，不容一点推诿扯皮。
看张政禹有些发怒，之前还想方设法提反对意见的干部这才闭上了嘴。
散会后，杨松主动跟张政禹搭话，历任领导都不在意市容建设，想必这次全区的面貌一定会有所改观。
张政禹苦笑一下，说道：“没那么容易的，现在我们整治的不是市容问题，而是要改变群众长期以来形成的观念，只有观念改了，整体环境才会变好。这不是摊贩的问题，而是全体市民共同的问题，你这个执法大队队长任重道远，加油吧。”
杨松在这次整顿工作中可算是铆足了劲，除了规定动作之外，区城管执法大队加大了检查力度，并且配合交管部门对一些摊贩进行了安全教育。
虽然说取得了一些成效，但是远远不及杨松的心理预期。
杨松也觉得很苦恼，难道是工作方法上出了问题？
张政禹却道：“现在的情况才是正常的，在所有的工作中，文明提升是最难的工作，经济建设就是拉项目、搞生产，而文明建设才是真正难的建设，是要真正改变人的生活习惯，所以你也没必要灰心丧气。”
杨松反而更疑惑了：“那我们为什么急着开展专项整治行动？”
“正因为改变现状不是一朝一夕之功，才要提前谋划，提前介入，把工作做在前面。”
张政禹叹气道：“市容问题不仅是面子问题，还是民生问题，就拿违章占道来说，不仅江东市解决不了，其实现在的北京、上海也没有完全解决。有人的地方就有左中右，总会有人不守规则，这是长期问题。”
长期以来，总有人将市民素质和城市经济发展划上绝对等号。而张政禹却认为，二者之间虽然有一定关系，但是不能完全划上等号，毕竟十年之后，江东成为了南省第二经济大城，还没创上全国文明城市。