而现有的公租房制度，虽然帮助一些群众提高了住房环境水平，但许多问题也是显而易见的。
最大的问题，就是总有投机取巧者，利用公租房进行牟利。
而随着城市建设不断扩张，新城区和旧城区之间的发展矛盾也越来越突出。毕竟城市的资源就这么多，不断增加公租房用地，对地方政府而言也是一种负担。
但与此相伴的是，许多县市区老城区的老旧住房流通性极差，群众更倾向于购买开发商新建的住宅小区。
因此，大多数老房子就只能等待拆迁或者旧城改造。
但是江东市和齐州市情况又不一样。
齐州为了改变城市面貌，在旧城区无法大量拆迁的情况下，旧城改造是老房子唯一的出路。
而江东市明显不同。
许多群众并没有迫切的老旧房屋改造需求，而在房地产市场上，江东市群众对于二手房屋的需求也并不迫切，因此旧城改造的议题一直处于不温不火的状态。
但是张政禹认为，老房子的作用，现在并没有得到最大的发挥。
政府如果能从群众手中，将老旧房屋收归政府所有加以改造后，作为公租房面向群众进行派号，对于政府、群众、城市而言都是共赢状态。