“陛下，您说这些百姓，会不会是没有粮吃，才造的反？”
“不可能，绝对不可能，朕前不久才出游回来，百姓安居乐业，家有余粮，库有存款，何来断粮一说？”
“敢问陛下，您的巡视路线，及目的地为何方？”
“顺流而下，途经司隶、兖州、扬州、并州、青州等地!”
刘真自嘲一笑，这样的路线，难怪会说出那样的话。
司隶，宦官老巢，可以从商贩手里买来大量粮食，分发给当地百姓，逼迫他们演戏，轻而易举。
并州，有狼骑在，可以从牧民手中掠夺肉食，过的也不会太寒酸。
兖州，世家林立，大部分百姓投身家族，混口饱饭完全没问题。
扬州，鱼米之乡，粮食最为富裕之地，若连他们都断粮，大汉只怕真的凋零了！
青州，背靠海洋，自然也不会出现饿死的景象。
“你笑什么？”
“我笑陛下无知!”
“大胆!”
这一句，激起群怒，从没有人敢这样嘲讽当今圣上。
“呵!倒是有趣，那你说说，朕如何无知了？”
刘真不说话，从太监手里借过笔墨。
片刻后，刘宏拿到内容，面色阴沉的可怕。
原来，真的有问题，怪不得，他看见的景象，跟百姓出入如此之大。
“刘真，你的胆识，朕非常欣赏。现在，朕想知道，你所说的三条建议，又是什么？”
刘真看着刘宏坚毅的眼神，以及心中时有时无的怒火，思绪万千。
他这副表情要是真的话，很多事情刘宏都不知道，包括天子脚下的荒凉景象。
能把消息隐藏的这么缜密，肯定是皇帝身边最信任的人。
这个人选，宦官首当其冲，其次是老臣，最后为后宫佳丽。
“陛下既然让臣提建议，可否赐臣一项特权。”
“特权？你说吧！想要什么样的特权？”
“先斩后奏，国法当先!”
“庶子安敢口出狂言？”卢植怒斥，要是真让刘真拿到这一特权，他的老命很可能不保，毕竟犯上作乱的事情，也有他的参与。
“此等特权，干系重大，朕得先听听，你的三个方案，是否值得尚方宝剑，以证权威。”
刘真不急不慢，蹲下身来，法正拿出竹板，书写起来。
“你这是...？”
“口说疑点颇多，倒不如书写下来，大家一起商谈。”
半个时辰后，刘真、法正终于写完。
刘真将自己书写的奏章，传给刘宏，他用法正书写的方案，为群臣解惑。
刘宏打开奏折，密密麻麻写满整个竹板，单看第一行，就惊到了他，奏章险些落在地上。
“各位，我与法正所写内容，如出一辙，之所以两份，是怕有心之人，狗急跳墙，故意损坏罢了!”
卢植眼色冰冷，恨不得将其剥皮抽筋，除之后快。
“爱卿大可畅所欲言，朕倒要看看，何人敢阻拦？”
有刘宏撑腰，卢植不敢继续针对，规规矩矩退到一旁。
“陛下、各位臣公，如今的大汉，病入膏肓，黄巾起义后，更是一蹶不振。朝廷做了最错误的决定，那就是允许各地随意募兵平叛。
这个决定，为何说它错误，是有原因。刚开始，是能有效防止黄巾继续扩张。但时间长了，各地方的兵力总数，还在无休止的增加，等地方部队的兵力，胜过朝廷兵力，大家觉得，地方还会听从你的调遣吗？
当然，有的人会说，地方部队不听朝廷号令，难道就不能出兵讨伐吗？是可以讨伐，但你有想过一个问题吗？“地方”它不是一个地名，而是数个势力，一个地方势力拥兵五万，朝廷至少要八万兵力，才能将其收复。久而久之，朝廷的兵马疲惫不堪，粮草供应不上，地方势力占山为王，自给自足。试问，这样的战斗，胜利者会是谁？”
刘真只是讲述朝廷的一个指令，就能分析出如此多的隐患。谋略之能，博得文臣敬仰。
“子成，照你这么说，地方部队胜利后，是不是会成为第二个黄巾？”
“陛下，谁说胜利者是地方了？”
“不是地方？那你的意思是...？”
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刘真让甘宁找来一张偌大的地图。
“陛下请看这里!”
“草原？你的意思是，游牧民族？”
“不错，地方跟朝廷打起来，消耗的都是中原兵力，草原的鲜卑、匈奴，坐山观虎，等双方两败俱伤，他们在出来渔翁得利，岂不快哉？”
“爱卿既想到这里，可有破局之法？”
“当然，这就是我的首个建议，加强中央集权，分封若干小势力!”
“分封小势力？”
别说刘宏，就连曹操、孙坚等睿智之人，一时间也没反应过来。
“不错，陛下允许各地募兵的指令，已经不能更改。那么，我们就在此基础上，加封那些有功之人，威望高者，封小官，威望低者，可以封大官，这样一来，他们能互相牵制，无形中降低朝廷压力，只要有一个合适的契机，就能解决隐患。”
“听卿一席话，胜读十年书。
第一条建议，朕采纳了！你大可放心去干，有朕为你撑腰。”
“多谢陛下!”
刘真的首个建议，实用性非常大。
势力之间，总会有一两个针锋相对的人，只要挑起矛盾，就有机会收复失地。
“你的第二条建议为何？”
尝到甜头的刘宏，迫不及待的想知道第二条内容。
“陛下，此次黄巾之乱，涌现出无数英雄豪杰，我们不妨设下“擂台”，招揽可造之才，为己所用!”
“话虽如此，那考题为何？”
“历代考官，只出文学方面的考题，导致一些身怀绝技的将才，无缘朝堂。”
“你想怎么做？”刘宏见识到刘真的才能后，虚心请教。
“这次的考题，以“民”为主，文学者，需实地考察，直至帮助百姓，走出困境，方可通过。
为将者，需拔除当地隐患，亦或带领当地部队，投诚朝廷，方可通过。
当然，职务的大小，就用所做贡献来评断，事件越大、能力越强，所得职务就越高。”
“此方案不错，朕赞成!”
文臣行列的左相、右相，欣慰的点点头，他们都是年过半百的老者，正担心后继无人之际，刘真的出现，让他们焕发新生。
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