尤其是一些京官，家中没有土地，却有着一大家子人，开支轻轻松松地就飙了上去。
而与之相对的，是朝廷的收入上涨，去岁，朝廷的收入超过六千万贯，且在有了燕京府、大同府后，北方的军费开支骤然下降，又没有每年的岁币支出，加上当今皇帝不修园子、祭天、赏赐朝臣，户部的盈余甚是可观。
所以，便有大量官员上书，希望调整一下收入。
赵士程在朝廷上，对此是表示支持的。
但他也不是全部支持。
他是有条件的。
“什么？”张叔夜悚然而惊，“不收丁税？！”
“不错，”赵士程坐在花园里，品尝了一下加冰的酸梅汤，“官员有免役、少纳之权，皆是大族，占田无数，若能摊丁入亩，便不必再忧虑朝廷粮草难以为继。”
如今大宋是既按人丁户收税，也按田亩收税，两份税一起压下，加上无地的佃农，占六成以上，他们还要额外付田租，负担极重，一些大户有良田千顷，却是雇人租种，如果按人头收税，他们一家几百口也收不上多少，但若只按田亩收税，便大不相同。
张叔夜眉头紧紧皱起：“官家三思，如此，怕是要有大风浪啊，前朝也曾有过抑制之法，但……”
大宋并不是没看到大户占田的危害，仁宗、神宗，甚至上一任的荒宗都曾经规定了官员占田数目，比如荒宗就规定一品官员占地一百顷，二品九十顷，到九品十顷，这些土地是免税的，超过了这个数目，那就要按普通土地缴税。
可是并没有什么用，各地世家大族该占还是占。
如果只是取消人头税——那是不可能，如果这样，朝廷立刻会有严重亏空，但将人头税纳入田亩税混着收，无疑是找田税的麻烦。
“我自然是三思过了，”赵士程淡然道，“当初清除童贯等人时，拔起了不少朝中大族。”
“可是，”张叔夜低声道，“那些才占多少田产，这占田最多的，是勋贵与宗室啊！”
尤其是军中勋贵，当年太祖为了收回兵权，给勋贵们广赐良田，让他们当一富家翁，如今让他们以田亩纳粮，那是在断他们的根基。
“不需要太多，只是要开一个口子。”赵士程笑了笑，轻声道，“否则，我为何要裁撤禁军？”
一瞬间，寒意直直冲向张叔夜的天灵盖，他瞬间明白，皇帝并不是心血来潮，而是早就有所准备。