但是，如果朝廷需要对外征战, 那么，军州有责任带兵加入征战。
当然, 宋辽和谈后，便基本再没有了新的军州，因为建城是需要人口，需要钱, 建国之初, 各家大族都是去大宋劫掠边民, 获得军功，而宋辽休战后，最多也就能去边境打打草谷，没有立功的余地，也没获得人口的机会。
所以，头下军州这百年来数量不但没有增长，反而减少了很多。
郭药师当然也没想拿个一州之地，他只想要一个头下堡。
是的，私城有大有小，从几百里的军州到城、县、甚至几百米的堡，都可以是私人的。
他想献上几个宝贝换得到大州做私城那是纯纯的做梦，但拿上个几里地，做头下堡，这种事情，操作起来却绝对不难。
越想越是心中火热，郭药师几乎是没有停歇地，就起身回到住处，给南边发去消息——他想建个头下堡，必然是需要南边支持，无论是人口还是财力，他一个人都做不到。
……
半个月后，早春时节，赵士程收到了郭药师的来信。
里边详细地记述了他的想法，还随消息送来了一张简陋的手绘地图，画出了辽河河口处的地形，以及周围的城池。
赵士程也没有想到自己的手下居然能有那么高的主观能动性，他反复翻看了那张地图，陷入了沉默。
在如今，辽河下游的城池大多在河的东边，向西两百里的范围内，都没有一个城池，原因就是那一块是辽泽——辽河虽然在中国历史上不像长河黄河那样存在感十足，但也是一条大河，下游的河口三角洲就是它的自留地，可以在那里随意翻滚。
赵士程对这里还是有点印象，后世这地方叫盘锦，生产的大米很好吃，螃蟹也很不错，还有一个叫辽河油田的公司，是明朝末年的影响历史的重点区域，更多的，他就不晓得了。
如果占住了，当然是一个好地方，但想要在这里站住，前期的投入必然会让人头皮发麻。
他抓了抓头发，一口吃不成胖子，若只是建立一个坞堡，然后慢慢开发周围，时间是否来得及呢？
如今是1111年，离阿骨打攻辽还有三年，按历史记载，他对辽东的势力并没有打压，反而收团结了所有治下力量。
如果三五年时间，真的将那里发展起来，有很大可能，能进入最开始的金朝决策层，要知道，女真人的数量，并不足以治理辽国那么大的地盘，它在开始时需要拉拢一切可以拉拢的力量，若是1115年前加入进去，那基本就是一个元老股东啊！
所以，这个棋子放得！
两面下子，不过郭药师并不擅长治理——嗯，要不将王洋派过去？
不行，新镇这边可离不开他，人手不足真是太难受了。
赵士程决定得抓紧时间，再培养一些好用的人手，至于现在，就让郭药师先抗着，再物色一个人物过去帮忙。