若每个地方都要养这么多士兵开销未免太大了，而且南越往南往西都是大片的密林沼泽，也没有边疆之患，因此朝廷就没有在南越布置兵力，只是让南越的州府衙役比别的地方多一倍，以维持当地的治安。
至于南越的安全，反正封州等临近的州府还有驻军。
这次若不是担心封州等地也被红莲教渗透了，朝廷肯定会调派他们的驻军到南越帮忙。
公孙夏借此机会是想补齐南越各地的驻军。
刘子岳没有反对的理由，他笑着说：“这是好事啊，以后黄统领就是南越实至名归的军事长官了！”
南越各地的军事全在他的掌控之中。
其实这也相当于进一步加强了刘子岳对南越的掌控力。
刘子岳不知道公孙夏是故意的，还是没想到这一层，但终归是好事。南越若能尽数归于他手中，哪一日他的情况暴露，他那些好哥哥们想强取豪夺他的东西也要掂量掂量。饭都喂到嘴边来了，没道理不吃。
见刘子岳认可了此事，黄思严松了口气：“公子，那小的就上奏折了？”
刘子岳看了一眼公孙夏指出来的州府，轻笑一声道：“广州留四千人，连州、高州各两千，这就去了八千。南越还有九个州府，这人数恐怕不够。你上书朝廷，再额外批准六千人的名额，这部分采用民兵的方式，农闲训练，农忙种地，朝廷免征他们家的田赋，这样也不用朝廷额外掏银子养这些兵员了。”
不额外掏钱的事，朝廷答应的概率很大。
既然做了，那就将这事的利益最大化。
黄思严没想那么远，只觉自家殿下说什么都有道理。他乐呵呵地说：“好，公子，那小的这就加上。不过小的只粗通笔墨，写出来的奏折怕是不通顺，还请公子一会儿帮小的掌掌眼。”
刘子岳也有些担心黄思严的奏折，便顺势答应了下来：“好，你就在府中写吧。”
第59章
腊月，黄思严的奏折送抵了京城。
延平帝看过后，觉得很有意思。扩军，增加兵员又不会额外增加国库的负担，哪个皇帝不要想？
其实黄思严的提议，有点像以前某些朝代推行过的世兵制，既将土地划分给兵户，闲时种田，战时打仗，武器马匹软甲之类的都由兵户自行筹措，这极大地减轻了国库的负担，养兵百万，不费一钱。
法子听起来挺好，但只要推行一段时间，兵户就会因为种种原因失去土地，最终沦为佃农，既要上交田租，又要承担兵役，兵户哪有时间训练，战斗力极为低下。