“若想平定北虏,其实打的不只是军事仗,还是政治仗、经济仗,甚至目前政治仗、经济仗的优先度反而更高。”
秦德威说到这里,有意停顿了一下。
但可惜在场人里,没人问他什么叫政治仗,什么叫经济仗,都在瞪着他。
秦德威只能继续说单口的,“政治仗就是对人心向背的争夺,我认为可以采取几个措施。
第一,流落北虏的汉人,只要肯回归就全部赦免,严禁边军杀回流汉人冒功!
无论如何,中原也比大漠舒适,只要有条件,大部分汉人自然愿意回来。
第二,在边境招徕北虏胡人,发放生活用资,给与地方牧马。但只接收逃亡过来的穷苦胡人,不接收北虏里的头领贵人。
彼辈在塞北生计艰难,饱受上人压榨,朝不保夕。但到大明后衣食安稳,必然对大明效忠,稍加利用便可有大用。
第三,提振边镇军民士气,增强其守土意志!”
秦德威说的所谓“政治仗”几点,在场人都都觉得第三点最重要,但偏偏秦德威说得最简单,就那么一句话。
嘉靖皇帝终于还是忍不住问出来了:“如何提升边镇军民士气?”
“当年祖宗创立卫所屯田制,本意是让军户有田可种,正所谓有恒产者有恒心,但情况远不是如此。
军户本身不但要上缴子粒,还要承担大量力差,未必愿意将屯田视为恒产!
尤其可恶的是,这些赋税、差役制度渐渐成为卫所各官霸占屯田,驱逐军户为自己牟利的工具!
长此以往,边镇军户不堪重负,岂能不逃亡,又哪来的士气守边抗虏?”
夏首辅说了句:“朝廷自会定期派遣官员清查屯田。”
秦德威想也不想的说:“那也是治标不治本,边镇军民士气低落,没有积极性与北虏力战到底。”
夏首辅回应说:“那又能如何提振士气?”
秦德威没再与夏言说话,对嘉靖皇帝奏道:“不知陛下有无魄力,做一件千古未有之善政?”
“千古未有”这几个字,让嘉靖皇帝很有兴趣。
秦德威答道:“永久免去边镇军户所有负担,包括钱粮和赋役!军户屯田一切所得归自己所有!”
这个提议让君臣所有人都很震惊,无数问题一下子涌进心头。
如果不交税不服役,那还是大明的臣民吗?
失去了军户上缴的钱粮,那么弥补缺口的钱粮从哪里来?
如果都不服役,边军的兵源又从何而来?
就这么简单的一句话,不知道要牵扯到多少方面,只怕要对边镇进行全方位的改制。