复杂的成因和背景，又导致了倭寇的成分也是十分复杂的，明人海贼和倭寇夹杂不清。
作为穿越者，秦德威当然知道倭寇问题的复杂。
而且在这个时代，只有他认识到了问题的复杂性，也只有他会提前想着去解决问题，这就是穿越者最孤独的地方。
所以从主导夷务衙门开始，秦德威就有意识的对政策开始进行改良。
他主要目的就是，逐渐消解掉一些倭寇祸患扩大的成因，避免历史上倭寇之祸对东南造成的巨大破坏。
即便不能在短时间内彻底根绝零星的倭寇现象，但也不能让倭寇在未来十年内逐渐演变成荼毒东南的大患。
只是没想到，在执行过程中还是出现了事故。
此时此刻，严阁老仿佛年轻了十岁，对蹙眉沉思的秦德威试探着问道：“对于倭人泛海作乱，秦中堂你怎么看？”
秦德威边想边说：“这次事故既是个偶然意外，又有一定的必然性。
即便没有这次事故，也会产生其他事故，只要产生倭寇的种种因素还在，倭人的本性还在，事故就总有可能发生。
但不能因为有事故发生，就彻底走向另一个极端，大方向不应该变，朝廷政策也不能先乱！”
这几句话，秦德威说得真是发自肺腑，可惜因为认知的局限性，没有人能真正听懂，甚至还有些政敌以为这是为自己开脱之词。
左都御史屠侨颇为愤怒的说：“在你秦德威眼里，这仅仅只是一个事故？
在我看来，这次东南震动，不亚于正德朝席卷直隶的刘六刘七之乱！你秦德威尚还无动于衷否？”
兵部尚书王廷相站出来说：“就事论事，先不必上纲上线！”
屠侨还击说：“受害的又不是你们河南！”
众人有点无语，屠总宪这话就很没水平了，简直不像是朝廷大佬所能说出的话。
不过想想也情有可原，毕竟如果有倭人大规模作乱，屠总宪老家宁波首当其冲。
秦德威阻止了王廷相喷回去，心平气和的对屠侨说：“这次确实只能算是事故。
而且有事故也并不代表大方向错了，任何新政策执行期间，都有可能出现事故，总不能因噎废食，担心出事故就什么都不做。”
众人都有点不习惯，仿佛都是第一次看到秦中堂用这样平和的口气对屠总宪说话。
在往常时候，不知为什么，秦中堂看屠总宪很不顺眼，态度都是极其不耐烦的，动辄一句“你这新人闭嘴”就把屠总宪打发了。
屠侨又说：“即便是事故，也要有人来承担责任！”
秦德威答道：“第一责任，自然是倭人生性险恶。可以将此事通报倭国，让所有其余参与朝贡的使团拿出谢罪方案！