老阁负责的最基本的内务，掌吉礼、掌祭祀、普后丧葬、大臣赠谥，并管理僧道、巫师及从事阴阳、卜筮、医药等。新的祭祀长老院就是剥夺了原来祭祀院和长老阁在参与最高国事决策的权力，把他们分配在原本就属于他们的职位上。
百官各司其职，各尽其责，一个国家才能全面发展，上位者才能更好地控制方向。
告示出来之后，民间的愤怒之情得到很好的压制，原本他们只是不满女王突然废除祭祀院和长老阁，如今看见她又重组了祭祀院和长老阁，自然就认为，女王顶不住他们的暴动和混乱，开始妥协了。
一个人从天堂摔倒了谷底，以为万念俱灰之时，突然推你下去的那人又把你拉了上来，这种重生的希望极为珍贵，失而复得，他们的满足感远远比原来还要高得多。
于是，这场风波在告示出来的第三天就缓慢地平息了，四个宫门的百姓散了两个，华都内的暴动也大幅度的减少，完全出乎龙雪梨他们的意料之外。
“风南瑾不愧是玩弄政治的高手，有一手，那就再试一试吧！”龙雪梨笑得八风不动，他会利用她，她何尝不会利用。
她比他更明白女儿国的形势，长老阁和祭祀院那帮野心勃勃的家伙又岂会善罢甘休！
是棋子就要像棋子般服从规则，这是成功的秘诀。
但是，他们都不屑为棋子。
上有政策，下便有对策。
在小白出了告示之后，民愤得到舒缓，然，原来祭祀院和长老阁的人却极为清楚，女王不仅没有一丝一毫的妥协，反而，一旦接受了重组之后的制度，那祭祀院和长老阁便永世不能翻身。
他们派人乔装成普通百姓，在城中引起更大的混乱和暴动，宫门前戏剧性的又聚集了一大批“百姓”。
这次的口号很明确了，废黜女王！
在此最危急之时，原祭祀院院首筱阳第一个接受了重组，小白任命他为祭祀吏司，官拜正一品，享受和原来同样的俸禄。
其实小白所有一系列的举动都是南瑾在幕后策划，在他决定借由龙雪梨之手一起废除祭祀院和长老阁之前，南瑾就让流苏不管用什么办法，一定要让筱阳答应接受，为此，流苏曾三次登门拜访，甚至不惜放下身段，求他
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