赵祯想了想道:“既然吕阁老坚持,那不妨给朕说一说,州衙门下都设有哪些机构,授予哪些差遣,说完再论也不迟。”
吕夷简一怔,眼中露出思索的神色,而后拱手道:“那臣就为官家梳理一遍。”
“州衙门下,主要设有十六个名目的下级机构。”
“分别为:录事参军厅、司户参军厅、司法参军厅、司寇参军厅、签署判官公事厅、节度判官厅、观察判官厅、军事判官厅、节度推官厅、观察推官厅、军事推官厅、节度掌书记厅、教授厅、驻泊都监厅、兵马都监厅、兵马监押厅。”
“州级官僚,主要授予:知军州事、通判军州事、录事参军事、司户参军事、司法参军事、签署判官公事、节度判官、观察判官、军事判官、节度推官、观察推官、军事推官、节度掌书记、教授、驻泊都监、兵马都监、兵马监押’等差遣。”
“机构设置完整,官僚差遣有序,如此州制,还要如何梳理补充?臣觉得,州制不用再变。”
吕夷简说完,拱手一礼,静待赵祯答复。
赵祯开口道:“如吕阁老所言,朕且问你,‘司户参军厅’若按职权划分归属,当属中枢哪个衙门?”
吕夷简想了想道:“司户参军,掌户籍赋税、仓库收纳,应当属于……三司户赋司、政事院民部以及司农寺。”
吕夷简瞬间清楚了赵祯的意图。
只听赵祯说道:“吕阁老说的不错,这就是朕要改州制的原因,州衙门下机构,若按职权划分,很难找到单一且明确的归属。”
“如今路权一分为五,州县二级下设机构,理应参照路级机构,重新更定名称,划分归处,如此才能隶属分明,上下贯通。”
张耆见缝插针的说道:“官家所言极是。州衙门下,机构虽然完备,但却只隶属于知州和通判。”
“如今已然重新梳理了路制,路一级的‘五司’直接隶属于中枢的‘五衙’,理应顺着‘五司’向更深处延伸才是。”
赵祯满意的点了点头,开口道:“朕就是这个意思。”
揣测赵祯心思成功的张耆,闻言也微微露出笑容。
吕夷简拱手道:“方才是臣会错了意,臣还以为官家是觉得州衙门下机构不完整,想要另行增设。”
“如今听张阁老一言,原来官家是想划定州下各厅归属,那臣没有意见,臣附议张阁老所言。”
赵祯看向李谘,他开口道:“臣也认为,应当对州下各厅重新设置,但臣建议官家设立后,先在一州试行一年,看看成效,完善细则,而后再推及天下也不迟。”
赵祯开口道:“理当如此,不实践验证一下,怎知新政是好是坏?”
“朕意,路治不设主官而只设五司,州治却可既设主官又设五厅。”
“将州衙门下各机构合并为五厅,由主官‘知军州事’和倅官‘通判军州事’共掌,官秩分别为正五品和从五品。”
“第一厅称:录事厅。主管民政,主官称‘录事’,官秩正六品,下设‘吏、民、礼、兵、刑、工六案’,一案主官称‘参事’,官秩正七品。”
“第二厅称:都监厅。主管军政,主官称‘都监’,官秩正六品,下设‘驻泊、马军、步军三案’,一案主官称‘监押’,官秩正七品。”
“第三厅称:签判厅。主管财政,主官称‘签判’,官秩从六品,下设‘度支、盐铁、户赋三案’,一案主官称‘判官’,官秩从七品。”
“第四厅称:签推厅。主管刑狱,主官称‘签推’,官秩从六品,下设‘典刑、典寇、典狱三案’,一案主官称‘推官’,官秩从七品。”
“第五厅称:掌书记厅。主管监察记录,主官称‘掌书记’,官秩从六品,下设‘监察、记录二案’,一案主官称‘书记官’,官秩从七品。”
“如此设置,诸位觉得如何?”