甚至，还给他们在边疆分田。
一个弓箭手，可分两顷地。骑兵另给买马钱，还能获得五十亩马田。这些叫做弓箭手营田，完全免税。
一个士兵就能白捡免交赋税的两顷地，似乎属于善政。
但怎么可能？
首先，那两顷地都是新打下来的边地，需要重新开荒耕种。
其次，就算不需要开荒，当地人烟稀少，也招不足佃户。
最后，蔡京来了一手绝杀！
由于积极备战，越来越多弓箭手被调去边地，军费开支呈几何倍上升。
蔡京于是推行“表籴法”，对边疆州县的城乡坊郭户征粮，而且对边防弓箭手加倍征收！弓箭手的军饷又不给足，导致士兵领到的军饷，还他妈不够交税的。
另外，弓箭手招来种田的佃户，由于需要负担苛捐，也都纷纷选择逃亡。河东路那边的营田佃户，最高纪录是三个月内逃走40%。
朱铭都听傻了，确认道：“边军都在饿肚子？”